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索引號: 0000000000000-2019-00053 發布機構: 高平市人民政府辦公室
發文日期: 2019-08-22 主題: 文物
文 號: 高政辦發〔2019〕36號 關鍵詞: 文物,?;だ?社會力量
基本目錄: 文件 內容概述: 關于印發高平市社會力量參與文物?;だ冒旆ǖ耐ㄖ?/td>

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關于印發高平市社會力量參與文物?;だ?/strong>

辦法的通知

高政辦發〔2019〕36號

各鄉(鎮)人民政府,各街道辦事處,市人民政府各委、辦、局:

  現將《高平市社會力量參與文物?;だ冒旆ā酚》⒏忝?,請結合工作實際,認真貫徹落實。



高平市人民政府辦公室    

2019年8月22日 



高平市社會力量參與文物?;だ冒旆?/span>


  第一條 為創新文物?;だ沒?,鼓勵社會力量參與文物?;だ?,根據《中華人民共和國文物?;しā貳渡轎魘∩緇崍α坎斡胛奈銼;だ冒旆ā泛汀渡轎魘≈С稚緇崍α坎斡胛奈锝ㄖ涎摺返認喙毓娑?,結合我市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市行政區域內全國、省、晉城市級文物?;さノ緩偷諶穩奈鍥詹櫚羌竊誆嶸形春碩ü嘉奈銼;さノ壞奈奈锝ㄖ?,包括古建筑、近現代重要史跡及代表性建筑的?;だ?。

  本市范圍內可以由社會力量參與?;だ玫奈奈?,由市文物主管部門確定并公布。

  第三條 本辦法所稱社會力量,是指自然人、法人或者其他組織。

  社會力量參與本市文物?;だ?,可采取捐資、集資、出資、認養等多種形式。

  社會力量參與全國、省重點文物?;さノ槐;だ玫?,須由市文物主管部門報省文物主管部門備案;參與晉城市級文物?;さノ槐;だ玫?,須由市文物主管部門報晉城市文物主管部門備案。

  第四條 社會力量參與文物?;だ糜Φ弊袷匾韻鹿娑ǎ?/span>

 ?。ㄒ唬┙行奚墑?,應循“修舊如舊”的原則,不得改變古建筑原狀,其修繕應當按程序由市文物主管部門審核后施工;

 ?。ǘ┯ρ≡窬哂形奈銼;すこ套手手な櫚氖┕さノ?;

 ?。ㄈ┕こ炭⒐な?,應根據文物管理權限,通過市文物主管部門報相應文物管理部門驗收。

  第五條 文物認養,是指社會力量通過本辦法規定的程序,自愿對本市文物實施?;?、管理、利用的行為,是社會力量參與文物?;だ玫囊恢種匾絞?。

  第六條 社會力量認養文物應符合以下條件:

 ?。ㄒ唬┦粲謐勻蝗說?,應具有中華人民共和國國籍,具有完全民事行為能力;

 ?。ǘ┦粲詵ㄈ嘶蚱淥櫓?,應在中華人民共和國境內合法登記;

 ?。ㄈ┚哂腥涎;の奈鎪璧淖式?;

 ?。ㄋ模┳袷匚奈銼;し煞ü?;

 ?。ㄎ澹┏信黨鱟識閱餿涎奈锝行奚?、保養,按相關法律法規和本辦法利用文物。

  第七條 有文物犯罪記錄或被列入失信聯合懲戒名單的自然人、法人或其他組織,不得認養文物。

  第八條 社會力量(以下簡稱擬認養主體)認養文物應當履行下列程序:

 ?。ㄒ唬┫蚴形奈鎦鞴懿棵盤嶠弧陡咂絞猩緇崍α坎斡胛奈銼;だ孟钅可昵氡懟芳跋喙夭牧?。

 ?。ǘ┦形奈鎦鞴懿棵拋允盞餃涎昵脛掌?5個工作日內,完成對擬認養主體的資格審核。

 ?。ㄈ┥蠛送ü?,在市文物主管部門的監督下,擬認養主體與文物所有人簽訂《高平市社會力量參與文物?;だ瞇槭欏?,擬認養主體即成為認養?;と?。

 ?。ㄋ模┦形奈鎦鞴懿棵畔蛉涎;と稅浞ⅰ陡咂絞形奈鍶涎;ぶな欏?,同時在被認養的文物建筑顯著位置設置統一的認養?;け曛?。

  第九條 認養?;と說囊邐?/span>

  認養期間,認養?;と擻ψ袷匚奈銼;し煞ü?,在市文物主管部門和所屬鄉(鎮、辦事處)的監督管理下,履行以下義務:

 ?。ㄒ唬┪奈锝ㄖ謀;ば奚?,根據文物建筑的損壞情況,組織編制修繕方案、實施修繕工程;

 ?。ǘ┪奈锝ㄖ陌踩闌?,健全安全責任制度,配置安全防護設施,確保文物安全;

 ?。ㄈ┪奈锝ㄖ娜粘9芾?,健全?;す芾碇貧?,明確?;す芾碓鶉穩?,建立?;す芾淼蛋?;

 ?。ㄋ模┪奈锝ㄖ哪諍誥?,鼓勵收集與文物相關的各類文獻資料、圖書檔案,開展文物建筑與相關非物質文化遺產的研究,深入挖掘文物的文化內涵;

 ?。ㄎ澹┪奈锝ㄖ惱故糾?,鼓勵依法收集與文物建筑內涵相關的生產生活用具、民俗物品等作為展品,以實物與圖片相結合的形式,舉辦固定或臨時陳列展覽;

 ?。┓煞ü婀娑ǖ鈉淥邐?。

  第十條 認養?;と絲梢越涎奈鎘米饕韻掠猛荊?/span>

 ?。ㄒ唬┙⒉┪錒?、保管所、或者辟為游覽場所;

 ?。ǘ┳魑縝槲?、公益講堂、文化站;

 ?。ㄈ┳魑估攔?、美術館或者展陳場所;

 ?。ㄋ模┟窬庸漚ㄖ妥≌?、商業等功能的近現代建筑,可作為小型賓館、客棧、民宿、店鋪、茶室、傳統工藝作坊等服務場所;

 ?。ㄎ澹┢淥怨嫘曰疃韉某∷?。

  前款規定第二項、第三項、第四項、第五項,應當按照法定程序辦理。

  第十一條 文物被認養?;だ悶詡?,實行產權與使用權分離,該文物的產權不變,認養?;と司哂腥涎奈锏氖褂萌?,但不得將認養文物出租、轉讓、抵押、質押或改變用途。

  第十二條 文物認養的期限最長不得超過20年。

  第十三條 認養?;て諑?,認養?;と擻ξ尢跫榛谷涎奈锏氖褂萌?。歸還時,不得拆除、損毀認養?;と嗽謔褂悶詡澠潯傅囊磺脅豢梢貧枋┥璞?。

  第十四條 認養?;と擻幸韻慮樾沃壞?,由市文物主管部門根據《中華人民共和國文物?;しā貳渡轎魘∩緇崍α坎斡胛奈銼;だ冒旆ā吩鵒罡惱?,造成嚴重后果的,終止認養?;ば椋?/span>

 ?。ㄒ唬┪ケ成緇嶂饕搴誦募壑倒?,違反社會公序良俗;

 ?。ǘ┰諼奈銼;し段Ш徒ㄉ榪刂頻卮誚薪ㄉ韞こ?,其工程設計方案未經市文物行政主管部門同意,對文物的歷史風貌造成破壞的;

 ?。ㄈ┥米越卸暈奈锎撤緱燦杏跋斕母慕ê妥靶薜?;

 ?。ㄋ模┥米月蚵?、拆除文物建筑及建筑物構件的;

 ?。ㄎ澹┧鴰儻奈锝ㄖ錛捌涓絞羯枋┑?;

 ?。┢贛夢慈〉夢奈銼;すこ套手手な櫚氖┕さノ?,擅自從事文物修繕、遷移、重建的;

 ?。ㄆ擼┏鱟?、轉讓、抵押、質押認養?;さ奈奈?,或者將認養?;さ奈奈鎰魑笠鄧接兇什芯?;

 ?。ò耍┥米愿謀淙涎奈鎘猛鏡?;

 ?。ň牛┛杷餃嘶崴?、高檔娛樂場所的;

 ?。ㄊ┢淥煞ü娼溝那樾?。

  第十五條 認養?;て諛謨邢鋁星樾沃壞?,經市文物行政主管部門批準,可以解除認養協議:

 ?。ㄒ唬┤涎;と宋弈芰蛭薹絳男斜;ば櫚?;

 ?。ǘ┤涎;と松ナ袷灤形芰蛩勞齙?;

 ?。ㄈ┤涎;と吮灰婪ㄗ肪啃淌略鶉蔚?。

  第十六條 各鄉(鎮、辦事處)可根據本辦法,結合當地實際,制定社會力量參與文物?;だ鎂嚀宕朧?,充分調動本地社會力量參與文物?;だ霉ぷ?。

  第十七條 建立健全激勵機制,加大表彰力度,營造良好氛圍,充分調動社會力量廣泛參與文物?;だ?。

  市財政每年安排100萬元的財政支出,設立高平市社會力量參與文物?;だ米ㄏ鈄式?,主要用于對認養本市文物的認養?;と私兇式鴟齔?,對文物認養工作開展好的鄉(鎮、辦事處)進行表彰獎勵。

 ?。ㄒ唬┮越貝?/span>

  1.文物本體?;し矯媯焊荻勻涎奈锏謀咎邐ず托奚賞度胱式鹱芏?,對認養?;と爍枋實苯崩?。

  2.文物活化利用方面:認養文物被打造成4A級景區或被國家部委命名為國家級示范基地的,給予適當獎勵。對獲得多個級別獎項的活化利用文物點,采取“就高不就低”原則,只給予最高級別獎勵。

  以獎代補對象為在市文物主管部門監督下,與文物所有人簽訂過認養協議的認養?;と?。

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  1.對年度投入?;ぞ亞叭娜涎;と?,經市文物主管部門審定后,由市政府授予“高平市文物?;け甌比儆坪?;

  2.根據各鄉(鎮、辦事處)年度文物認養數量及認養?;と碩暈奈銼;だ玫耐度肭榭?,經市文物主管部門考核評估后,對排在前三名的鄉(鎮、辦事處),分別給予8萬元、5萬元和3萬元的獎勵。

  專項資金由市財政局、市文物局負責管理使用。

  第十八條 社會力量認養文物工作,市文物主管部門承擔監督管理責任,所在鄉(鎮、辦事處)承擔屬地管理直接責任,認養?;と順械V魈逶鶉?。

  第十九條 市文物主管部門及其工作人員在推進社會力量參與文物?;だ霉ぷ髦欣撓彌叭?、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依規給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十條 本辦法由市文物主管部門負責解釋。

  第二十一條 本辦法自公布之日起實施。

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