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索引號: 0000000000000-2019-00052 發布機構: 高平市人民政府辦公室
發文日期: 2019-08-15 主題: 林業
文 號: 高政辦發〔2019〕35號 關鍵詞: 森林,責任制
基本目錄: 文件 內容概述: 關于建立?;し⒄股腫試茨勘暝鶉沃頻耐ㄖ?/td>

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關于建立?;し⒄股腫試茨勘暝鶉沃頻?/strong>

通  知

高政辦發〔2019〕35號

各鄉(鎮)人民政府,各街道辦事處,市直各有關單位,董峰林?。?/span>

  根據國家林業局《?;し⒄股腫試茨勘暝鶉沃萍觳櫸槳浮罰侄揭緩?015〕7號)文件精神,為進一步加強我市森林資源的?;ず凸芾?,強化各級各部門在生態環境建設中的責任,積極推進生態文明建設,現將有關事項通知如下:

  一、充分認識建立?;ず頭⒄股腫試茨勘暝鶉沃頻鬧匾?/span>

  ?;し⒄股腫試詞恰渡址ā貳渡址ㄊ凳┨趵犯秤韙骷度嗣裾鬧匾鶉?,健全完善并嚴格執行?;し⒄股腫試茨勘暝鶉沃埔彩譴俳骷陡韃棵毆岢怪蔥泄伊忠嫡?、規范行政行為的重要措施,對于有效?;ど腫試?、發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展具有重要意義。黨的十九大報告中提出“要實行最嚴格的生態環境?;ぶ貧取焙汀凹峋鮒浦購統痛ζ蘋瞪肪承形?,各級各部門要切實加大對違法破壞森林資源行為的發現、查處和整改力度,建立覆蓋全市、分級負責、上下聯動、齊抓共管的常態化森林資源監管和執法機制,嚴格執行?;し⒄股腫試茨勘暝鶉沃?,確保全市?;し⒄股腫試茨勘晁忱迪?。

  二、主要目標

 ?。ㄒ唬┭細袷敵辛值賾猛竟苤?。確保林地面積不減少,森林面積持續增長,堅決杜絕毀林開墾和非法占用林地現象,到2020年末全市林地保有量不低于28925.09公頃。

 ?。ǘ┨岣呱種柿亢托б?。嚴格執行森林采伐限額,通過中幼林撫育、低產林改造等措施,優化林分結構布局,到2020年末全市森林保有量達到19062.52公頃,蓄積315219.28立方米。

 ?。ㄈ┦迪稚指哺鍬飾炔皆齔?。森林覆蓋率年凈增0.6個百分點,到2020年末全市森林覆蓋率達到19.42%以上。

 ?。ㄋ模┎懷魷紙洗笠隕仙只鷦?。年度森林火災面積控制在0.3‰以下。

 ?。ㄎ澹┯行Э刂粕植〕婧?。林業有害生物成災率控制在3.8‰以下,無公害防治率達到85%以上,測報準確率達90%以上,種苗產地檢疫率達到100%。

 ?。┘笆輩櫬ζ蘋瞪腫試吹奈シǚ缸鋨訃?。案件查處率達到95%以上。

 ?。ㄆ擼┭俠鞔蚧饕韻縷蘋瞪腫試蔥形?/span>

  1.未經林業部門審核批準擅自同意征用占用林地的;

  2.未經林業部門批準擅自同意采伐林木的;

  3.發生嚴重非法占用林地,擅自改變林地用途進行采石、采礦、取土、毀林開墾、毀林養殖等,以及亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物和其他破壞森林資源現象,不采取有效措施制止的;

  4.對偷運木材等行為,不采取有效措施遏制的;

  5.因防范措施不力釀成重大森林火災,或者對出現的森林火災組織撲救不力造成森林資源重大損失的;

  6.不認真貫徹落實有關法律、法規的規定和市政府有關重要部署及要求,造成森林資源破壞的;

  7.對發生嚴重森林病蟲害不及時進行防治或因防治不力造成重大損失的;

  8.因其他失職行為,造成森林資源重大損失的。

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬┘憂孔櫓斕?。成立由市政府主要領導任組長,分管領導任副組長,市發改、財政、自然資源、人社、住建等部門主要負責人為成員的高平市?;し⒄股腫試茨勘暝鶉沃屏斕夾∽椋ㄒ韻錄虺莆菏辛斕夾∽椋?,統籌協調全市森林資源?;し⒄構ぷ?,各成員單位要密切合作,各盡其職,確保全市森林資源?;し⒄構ぷ髀湓謔蕩?。

 ?。ǘ┣炕鶉溫涫?。各鄉(鎮、辦事處)、董峰林場主要領導是?;し⒄股腫試垂ぷ韉牡諞輝鶉穩?,分管領導為直接責任人。市政府與各鄉(鎮、辦事處)、董峰林場簽訂《?;し⒄股腫試茨勘暝鶉問欏?;各鄉(鎮、辦事處)、董峰林場要采取切實可行的措施,認真落實責任書各項規定,嚴守林地保有量、森林保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量等相關指標,建立健全促進森林資源增長的長效機制。

 ?。ㄈ┭細穸講榭己?。市領導小組辦公室將定期對各鄉(鎮、辦事處)、董峰林場的責任落實情況進行督查,對目標責任落實情況進行通報,目標任務完成情況將納入年度目標責任考核。

 ?。ㄋ模┭細裨鶉巫肪?。各鄉(鎮、辦事處)、董峰林場轄區內發生破壞森林資源現象的,要依法依規追究主要負責人和相關人員的責任。


  附件:1、高平市?;し⒄股腫試茨勘暝鶉沃屏斕夾∽槌稍泵?/span>

     2、高平市?;し⒄股腫試茨勘暝鶉沃瓶己稅旆?/span>

     3、高平市?;し⒄股腫試茨勘暝鶉沃瓶己似婪直?/span>



高平市人民政府辦公室   

2019年8月15日 



附件1


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領導小組成員名單


  組 長:原 健  市人民政府市長

  副組長:許宏建  市政府副市長

  成 員:陳雪波  市政府辦公室副主任

      梁永亮  市發展和改革局局長

      張軍社  市自然資源局局長

      段曉軍  市住房和城鄉建設局局長

      謝先榮  市人力資源和社會保障局局長

      姬國強  市交通運輸局局長

      畢小平  市農業農村局局長

      馮樂堆  市林業局局長

      侯志剛  市水務局局長

      肖永義  晉城市生態環境局高平分局局長

      趙瑞根  市林業局副局長

      趙 亮  市林業局副局長

      李國明  市林業局總工程師

  領導小組下設辦公室,辦公室設在市林業局,辦公室主任由馮樂堆同志兼任,負責日常工作,牽頭組織全市?;し⒄股腫試茨勘暝鶉沃瓶己斯ぷ?,制定考核辦法,指導組織考核。


附件2


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考 核 辦 法


  為?;し⒄谷猩腫試?,根據國家林業局《?;し⒄股腫試茨勘暝鶉沃萍觳櫸槳浮罰侄揭緩?015〕7號)文件要求,特制定本考核辦法。

  一、考核對象

  各鄉(鎮、辦事處)和董峰林場。

  二、考核內容

  森林面積凈增量、森林蓄積凈增量、森林保有量、林地保有量、森林防火、林業有害生物防治等。

  三、考核程序

 ?。ㄒ唬└饗紓ㄕ?、辦事處)、董峰林場于每年年底對本轄區本部門年度目標責任制執行情況進行自查,根據考核內容完成情況形成書面報告,并于11月31日前報市領導小組辦公室(市林業局209室)。

 ?。ǘ┦辛斕夾∽橛諉磕?2月底前完成對各鄉(鎮、辦事處)、董峰林場目標責任執行情況的考核,并對考核中發現的問題,督促相關單位進行整改。

 ?。ㄈ┦辛斕夾∽橛詿文?月10日前將考核結果和整改意見形成情況通報,報市政府審定。

  四、考核辦法

  采取指標考核和查訪核驗兩種方法進行。

 ?。ㄒ唬┲副昕己???己瞬扇“俜種?,根據考核內容設定十項內容、十八項指標,考核組根據評分標準逐項打分,得出最終分數。

 ?。ǘ┎櫸煤搜?。通過聽取匯報、查看資料、現場調查和暗訪等形式,由市林業局牽頭,會同部分成員單位具體實施,重點查訪目標完成、工作質量和成效等方面的情況。

  五、評分標準

  指標考核分值折算作為各鄉(鎮、辦事處)、董峰林場綜合目標績效考核分值。年度考核得分為95分以上的計全分,得分為85—95分(不含)的計70%分值,得分為75—85分(不含)的計50%分值,得分為65—75分(不含)的不計分,得分為55—65分(不含)的計-50%分值,55分(不含)以下計-70%分值。

  六、考核結果運用

 ?。ㄒ唬┠扇肽曛漳勘昕己?。各鄉(鎮、辦事處)和董峰林場?;し⒄股腫試茨勘暝鶉沃迫撾竦目己私峁魑甓饒勘昕己說囊讕?,計入年終目標考核總分。

 ?。ǘ┦敵鋅己宋試???己私峁魑攔欄饗紓ㄕ?、辦事處)和董峰林場主要領導生態建設的重要內容,并作為主要領導離任審計的主要依據之一。


附件3

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